{"id":8272,"date":"2026-09-03T15:22:13","date_gmt":"2026-09-03T13:22:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/?p=8272"},"modified":"2026-09-03T15:22:13","modified_gmt":"2026-09-03T13:22:13","slug":"premiato-il-lavoro-di-assoidroelettrica-la-corte-di-giustizia-europea-conferma-che-le-concessioni-di-piccola-derivazione-non-devono-andare-a-gara","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/?p=8272","title":{"rendered":"PREMIATO IL LAVORO DI ASSOIDROELETTRICA: LA CORTE DI GIUSTIZIA EUROPEA CONFERMA CHE LE CONCESSIONI DI PICCOLA DERIVAZIONE NON DEVONO ANDARE A GARA"},"content":{"rendered":"

\nL’ultimo anno ha assorbito le maggiori risorse dell’Associazione per il tema cardine della Categoria: le concessioni idroelettriche!
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\nEnorme \u00e8 stato il lavoro condotto dall’Associazione e dai propri legali per garantire in Europa un continuo presidio, facendo valere le giuste ragioni dei produttori idroelettrici, che rispecchiano l’interesse degli italiani tutti.
\nA preoccupare parecchio era una fuorviante interpretazione dell’A.G.C.M., smentita in ogni suo punto.
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\nL’Associazione ringrazia l’Avv. Ambrogio Papa per aver messo a disposizione tutta la sua professionalit\u00e0 anche in sede europea (proprio lo scorso anno dovette rinunciare all’evento di Desenzano in quanto impegnato a Bruxelles a trattare l’argomento).
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\nSi ringrazia anche l’Avv. Giovanni Battista Conte per aver fornito valido supporto e fronteggiato sul territorio alcune amministrazioni che, in contrasto con la norma, hanno tentato di mettere a gara anche le piccole concessioni di derivazione.
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\nL’Associazione continuer\u00e0 a lavorare avvalendosi dei medesimi professionisti per far si che, fugando ogni dubbio, si possa garantire, con una norma europea, la reciprocit\u00e0 fra gli stati membri in un contesto dove quasi tutti i paesi sono contrari ad ogni forma competitiva, per evitare che il singolo paese per fini diversi da quelli della collettivit\u00e0 possa comunque tentare azioni azzardate quanto inopportune di messa a gara.<\/strong>
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\nE’ stata infatti depositata oggi la sentenza con cui la Corte di Giustizia Europea<\/u> si \u00e8 pronunciata in merito alla conformit\u00e0 alla Direttiva Servizi n.2006\/123 (c.d. Direttiva Bolkestein) di una normativa della Regione Emilia-Romagna (art. 3 della legge regionale n. 17\/2023), che prevede sostanzialmente il rinnovo automatico delle concessioni di piccole derivazioni d’acqua ad uso idroelettrico<\/u>, ovvero ad impianti che hanno come unica attivit\u00e0, o, quanto meno, come attivit\u00e0 principale, la produzione di energia elettrica, quali i piccoli impianti di derivazioni idroelettriche.
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\nEbbene, la Corte di Giustizia Europea – in conformit\u00e0 a quanto gi\u00e0 sostenuto dalla Corte Costituzionale nell’ordinanza di rinvio e dall’avvocato generale – ha ribadito che la propria giurisprudenza non considera l\u2019energia elettrica in quanto tale un servizio, qualificandola invece come una merce, un bene, un prodotto.
\nPertanto l\u2019attivit\u00e0 di produzione di un prodotto in quanto attivit\u00e0 di produzione di un bene, non pu\u00f2 essere considerata e\u00a0non costituisce una prestazione di servizi.<\/u>
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\nNe deriva che la Direttiva Bolkestein non si applica agli impianti che hanno come unica attivit\u00e0, o, quanto meno, come attivit\u00e0 principale, la produzione di energia elettrica quali i piccoli impianti di derivazioni idroelettriche.
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\nInoltre, la Corte ha precisato che le attivit\u00e0 connesse alla gestione della portata e alla preservazione dell\u2019equilibrio idrogeologico, cos\u00ec come\u00a0 l\u2019eventuale fornitura di servizi di stabilizzazione della rete,\u00a0 non possono essere qualificate, in quanto tali, come “prestazioni di servizi”, ovvero si configurerebbero soltanto come servizi accessori all\u2019attivit\u00e0 principale di produzione di energia elettrica, posto che la gestione di una centrale elettrica e la produzione di energia elettrica sono due attivit\u00e0 distinte, i cui rispettivi regimi giuridici non coincidono necessariamente.
\nInfine, la sentenza evidenzia le differenze delle concessioni idroelettriche rispetto alle concessioni demaniali a fini turistico\u2011ricreativi, per le quali si applica la Direttiva Bolkestein dal momento che autorizzano ad esercitare un\u2019attivit\u00e0 economica in una zona demaniale.\u00a0 qualificabile come “servizio”.
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\nLa sentenza, quindi, chiarisce finalmente la reale portata e l’ambito applicativo della Direttiva Bolkestein rispetto alle piccole concessioni idroelettriche<\/u> (ma con immaginabili riflessi anche sulle grandi concessioni), consentendo alle Regioni e Province di affrontare con certezza i procedimenti di rinnovo delle piccole concessioni, superando ogni titubanza circa l’insussistenza dell’obbligo di sottoporre tali concessioni alle procedure di evidenza pubblica, richieste da una parte della giurisprudenza e dai minacciosi moniti dell’Autorit\u00e0 Garante della Concorrenza e del Mercato.
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\nNaturalmente, quanto affermato in linea di principio nella sentenza sinteticamente illustrata rappresenta un importante passaggio nella disciplina della materia, che tuttavia sar\u00e0 necessario sviluppare in sede di legislazione comunitaria e nazionale\/regionale, al fine di affrancare definitivamente le piccole concessioni da ogni tentativo di pregiudicare il concessionario uscente
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\nSi ringrazia nuovamente l’Avv. Ambrogio Papa, che per conto di Assoidroelettrica \u00e8 da tempo impegnato anche in sede europea per la tutela dei diritti dei piccoli produttori in materia di concessioni idroelettriche, per la puntuale analisi della tematica di cui riferir\u00e0 ampiamente a tutti gli associati nel corso del Convegno di Desenzano del 18 settembre p.v..\u00a0 \u00a0<\/strong>
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\nAl fine di agevolare l\u2019organizzazione dell\u2019evento gli interessati a partecipare possono inviare un\u2019email all\u2019indirizzo convegni@assoidroelettrica.it<\/strong><\/a> indicando nell\u2019oggetto \u201cPresente e Futuro dell\u2019Idroelettrico 2026\u201d ed i nominativi dei partecipanti nel testo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’ultimo anno ha assorbito le maggiori risorse dell’Associazione per il tema cardine della Categoria: le concessioni idroelettriche! Enorme \u00e8 stato il lavoro condotto dall’Associazione e dai propri legali per garantire in Europa un continuo presidio, facendo valere le giuste ragioni dei produttori idroelettrici, che rispecchiano…<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8272"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8272"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8272\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8274,"href":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8272\/revisions\/8274"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8272"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8272"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.assoidroelettrica.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8272"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}