P.P.A., AUTOCONSUMO E CONTRATTI ELETTRICI: NOVITÀ E CONSULTAZIONI

1 Luglio 2026

ARERA, con la Delibera 223/2026/R/eel del 25 giugno 2026, ha ufficialmente dato il via a un procedimento regolatorio volto a dare attuazione a una serie di storiche novità in materia di contratti di fornitura elettrica, autoconsumo diffuso e contratti a lungo termine da fonti rinnovabili (PPA – Power Purchase Agreement).
Questa delibera rappresenta il primo tassello formale per l’elaborazione dei successivi documenti di consultazione pubblica, legati a due importanti filoni legislativi:

Gli artt. 5 e 14 del D.lgs. 210/21 (recentemente modificati dal D.lgs. 3/26), focalizzati sul modello multi-fornitore e sulla condivisione dell’energia nelle comunità energetiche.
L’art. 4 del Decreto-Legge “Bollette” (DL 21/26), convertito nella Legge 49/26, volto a promuovere i contratti a lungo termine (PPA) per l’acquisto di energia green da parte delle imprese.

La novità di maggiore impatto riguarda la gestione contrattuale delle utenze. ARERA intende valutare l’introduzione di soluzioni tecniche e commerciali che scardinino il vecchio modello “un solo punto, un solo fornitore”. Nello specifico si studiano due approcci:

Approccio Multi-Punto: consentirà di gestire più punti di misurazione e di fatturazione per un’unica unità di consumo.
Approccio Multi-Vendor: permetterà al cliente finale di sottoscrivere contemporaneamente più contratti di fornitura legati allo stesso identico punto di misurazione (POD).

Grazie a questa flessibilità, un consumatore potrà spacchettare i propri acquisti energetici: ad esempio, potrà comprare una quota di elettricità direttamente da un produttore rinnovabile tramite un PPA bilaterale e coprire la restante parte affidandosi a uno o più venditori sul mercato libero.
Il Regolatore ha evidenziato la necessità di potenziare i meccanismi di condivisione dell’energia all’interno delle configurazioni di autoconsumo diffuso, con un occhio di riguardo per le Comunità Energetiche Rinnovabili (CER) e per i gruppi di cittadini che agiscono collettivamente come “clienti attivi”.

Fino ad oggi la condivisione si è basata principalmente su schemi di adesione volontaria. ARERA intende ora strutturare soluzioni alternative standardizzate, sfruttando proprio la possibilità di stipulare contratti multipli sullo stesso POD, per introdurre formule innovative e più dirette di scomputo della quota di energia condivisa direttamente all’interno della bolletta.

Il percorso di consultazione guidato dall’Autorità seguirà una precisa tabella di marcia divisa in due tempi:

Prima fase (entro il 31 dicembre 2026): sarà data priorità alla diffusione dei PPA per i clienti industriali e commerciali connessi in alta e media tensione, accompagnata dalle prime soluzioni applicative di scomputo in bolletta per la condivisione dell’energia rinnovabile.
Seconda fase (entro il 30 giugno 2027): i lavori si sposteranno sulla complessa estensione di queste opportunità (contratti multipli e scomputi avanzati per l’autoconsumo) a tutte le altre tipologie di clienti finali, inclusi i consumatori domestici in bassa tensione.

Sempre sul fronte dei contratti a lungo termine (PPA), si segnala un’importante finestra di partecipazione aperta dal Gestore dei Servizi Energetici. Il termine ultimo per l’invio di osservazioni e contributi sulla pagina web del GSE, inizialmente fissato per il 30 giugno, è stato prorogato a mercoledì 8 luglio 2026, dando così più tempo agli operatori del settore per presentare le proprie proposte.
Il confronto pubblico si focalizza su aspetti determinanti per il consolidamento del mercato dei contratti a lungo termine in Italia, tra cui:

Caratteristiche dei prodotti negoziabili sulla bacheca PPA, all’interno della sezione “Annunci qualificati”.
Requisiti oggettivi e soggettivi per la qualifica delle controparti da parte del GSE.
Attività di supporto finalizzate a semplificare e incentivare la contrattazione tra le parti qualificate.
Modalità di intervento del GSE come garante di ultima istanza al verificarsi dell’inadempimento di una delle parti contrattuali

Nel frattempo, dalle analisi si segnala che a maggio il prezzo medio dei PPA in Europa è salito dell’1,2% (44,9 €/MWh) sotto l’influenza di fattori geopolitici, registrando in Italia il rialzo più marcato (+2,7%). Nello stesso mese si è consolidato il boom dei PPA “ibridi” o multi-tecnologia (1,1 GW da inizio anno), preferiti dagli operatori poiché combinano più fonti pulite per stabilizzare la produzione e ridurre la volatilità dei prezzi, mentre il segmento dei sistemi di accumulo (BESS) ha subito un temporaneo rallentamento con soli 4 accordi siglati.